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野蛮生长的海外代购,海外代购廉价诱惑背后多

文章作者:母婴 上传时间:2019-09-30

日渐火热的海外代购,虽有光鲜华丽的氛围,但也难以掩盖其游走于利与罚边缘背后诸多的不确定因素。

海外代购:高税率是把双刃剑

:2014-08-15 09:21:00 “海淘”、“海代”等网络热词的流行,反映出中国海外代购行业的火热。今年3月,中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,截至2013年底,中国海外代购市场交易规模达767亿元人民币,较上年增长了58.8%。然而,兴盛的背后,却隐藏着法律风险。 不久前,备受关注的北京“空姐代购案”在北京市高级人民法院终审宣判,前空姐李晓航因走私普通货物罪获刑3年。海外代购,究竟存在怎样的法律风险?如何规范海外代购行为? 海外代购真假难辨 “接受验货、专柜小票”,在价差的诱惑下,海外代购受到一些消费者的青睐。 江苏徐州的蒋小姐最近在微信朋友圈看到朋友发布的代购信息,说是有“渠道”购买价格比国内更低的化妆品。于是,她也请朋友代购了韩国“美瞳”、泰国“ DD霜”、韩国“自然乐园”芦荟胶等日用化妆品。 然而收到货后,她发现产品和之前的描述有很大差别,直呼上当。“像泰国DD霜,我买来后发现是三无产品。上网一查,有的消费者说产品含有重金属,我也不敢用了。”蒋小姐说,芦荟胶用手一搓,黏糊糊的胶就沾了一手,有刺鼻的香精味,根本不是宣传中说的淡淡的芦荟味,用起来感觉脸上糊了一层胶,一点都不舒服。 蒋小姐介绍,她微信朋友圈里面发布代购信息的卖家都是她的同学和朋友。在发现自己上当受骗后,碍于关系和面子,她不好意思让卖家退款。 浙江洪桥镇的小林一直想购买一块奢侈品手表,但是由于商场价格过高一直没有买。今年1月,他查到一个“海外代购奢侈品”的微信号并加对方为好友,对方告诉他海外代购的商品都是走私不过关税的,所以只要几千元。在看中一款手表后,小林就直接通过银行卡转账付了2000元。1个月过去了,小林也没收到商品。询问卖家后,对方称物流有些问题。又过了1个月,他仍未收到货,当其再次催促卖家时,发现已被对方“拉黑”。 在北京一金融机构工作的孙女士多次购买海外代购的商品。她说,在淘宝网和微信朋友圈卖货的代购者,往往涉嫌逃税,同时也可能售卖高仿品,并不是正品。 个人代购易涉“走私” 打开某代购网站,一则“寻找要成为‘代购’的留学生”的信息引起笔者注意。原来,这是该网站为了吸引海外留学生成为其网站下的“扫货买手”而打出的“买手召集令”。 海外代购发展至今已形成了两种代购形式:专业代购和个人代购。前者有淘宝的“全球购”、京东的“海外购”,后者常见的有近来流行的“朋友圈代购”。 中国政法大学教授符启林告诉笔者,“个人代购常常通过以私人物品携带入境的方式来进一步出售,没有完善的责任担保机制,法律风险相对比较大。” 今年7月,小周和家人一起去澳大利亚旅游。出发之前,她在自己的朋友圈里打起了“澳洲代购”的广告:“各类知名化妆品澳洲代购,限时特价,具体详询。” 在接受采访时,小周表示自己之前并没有代购经历,咨询了一下身边做代购的朋友后就尝试起做这次“澳洲代购”,“新手胆子小,只带了少量的小件化妆品回来,觉得过海关时没有申报的必要。” 小周的行为在个人代购中很常见,利用外出旅游和游学,带一些物品入境转手出售。然而,像小周这样的行为不仅容易触碰“雷区”,即便在海关全数申报缴税,也会因转手牟利,涉嫌走私。 中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说:“倘若游客以营利为目的,从海外代购大量的消费品并逃避海关监管、拒绝或者怠于交纳关税,有可能涉嫌走私。” 根据海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定,进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品,总值在5000元人民币以内的,海关予以免税放行,单一品种限自用、合理数量。 专业代购也有风险 目前,专业代购常见以下两类:一是综合性电子商务海外代购平台,通常采取海外卖家注册开店的模式;二是专业代购网站。 与个人代购一样,专业代购同样面临涉嫌逃税的法律风险。刘俊海认为,“无论是企业代购,还是个人代购,只要逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,都有可能涉嫌走私。”中南财经政法大学教授乔新生则进一步指出,“由于当前我国在电子商务领域普遍缺乏系统的法律制度体系,一些电子商务网站在开展这项商业活动中,巧妙地规避了国家现行的法律制度。” 由于网络是专业代购活动的主要平台,因此专业代购还面临着因网络的虚拟性所带来的风险。符启林告诉笔者,“海外代购的商品大多没有经过国内检验检疫部门检测,在产品质量、物流运输、售后服务等方面与官方授权正品相差甚远,由此引发的纠纷时常发生。” 同时,有不少产品的销售也会引发知识产权和卫生安全问题,这意味着专业代购者需要承担相应的压力和风险。 此外,专业代购是一种商业行为,必须符合国家有关规定。对此,乔新生解释,“如果设立专业网站从事代购的业务是一种商业经营行为,根据国家行政管理总局和商务部的有关规定,必须办理有关注册登记手续,否则就属于非法经营行为。” 规范代购需人性化 今年8月1日,海关总署颁布了《关于跨境贸易电子商务进出口货物、物品有关监管事宜的公告》。不少业内人士表示,随着新政策的实施,“灰色代购”将会被大大抑制,跨境电商将“有法可依”,个人携带物品通关程序将更为严格。 刘俊海认为,新规定将电子商务中的海外代购行为全部纳入海关监管范围,实现了24小时全天候、360度全覆盖,既有利于提高海关监管效能,有效预防和打击走私行为,也有助于促进海外代购行为的规范化,进而维护海外代购经营者之间的公平竞争秩序,保护广大消费者的合法权益。 公告明确要求,电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等,应按照规定,通过电子商务通关服务平台,适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。这意味着对于消费者来说,货物是否从国外进来,有没有通过海关检查和备案,都将有据可循。 然而,在加大监管之后,人性化因素也需考虑跟进。刘俊海表示,“认定企业海外代购行为相对容易,但如何区分个人海外代购行为是商事行为还是民事行为,法律规则的可操作性还需要进一步完善。” 针对我国当前海外代购中的法律问题,刘俊海建议,一方面要改善和加强行政监管,建立健全社会协同共治机制,推进海外代购市场的规范化与法治化;另一方面,也要进一步完善海关法及其配套法规和规章,提升海关监管制度的人性化元素,让海关监管制度尤其是关税制度更接地气,更贴近广大消费者的消费需求和心理感受,更能体现广大小微企业的正当利益诉求。 针对海外代购假货泛滥的现象,符启林则建议,建立完善的担保责任机制和网上交易信用体系,供实际购买人参考,同时也要完善代购商的责任制度,保护消费者的合法权益,逐步建立一个成熟稳健而规范的海外代购市场。同时,相关部门可以建立官方代购平台,不仅价格便宜,而且可以保证正品。同时,官方的代购平台也能更好地监管。 相关案件 离职空姐海外代购案 李晓航曾是海南航空公司的空姐,离职后她与男友石海东在淘宝网上开了一家名为“空姐小店”的化妆品店,并通过在韩国三星公司工作的褚子乔所提供的韩国免税店账号进货。 2011年8月30日,李晓航和石海东从韩国回国,在首都国际机场海关入境时,被海关人员查出6包已拆开、总价值约10万元的化妆品。根据现行的规定,每位入境旅客可以携带价值上限为5000元的自用品,超出部分需主动向海关申报、完税,否则就属于偷逃税款。此前的4月19日,李晓航的行李从沈阳海关入境时也被海关抽查扣留,直到那个时候,她才知道携带价值大于5000元的物品时需要申报,但仍然不清楚不申报的后果。而检方则以此认为李晓航是明知故犯。 2012年7月,李晓航因多次携带从韩国免税店购买的化妆品且未申报入境,被法院认定偷逃海关进口环节税109万余元。一审法院以“走私普通货物罪”,判处李晓航和石海东有期徒刑11年、7年,各处罚金50万元、25万元。 2013年5月,北京高院二审将此案发回重审,12月17日,判决李晓航有期徒刑3年,罚金4万元。

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  文│编辑 钱玉娟

离职空姐李晓航因海外代购化妆品,被指控偷逃海关进口环节税109万余元,一审被判11年。日前,这起案件二审开庭。

“海淘”“海代”等网络热词的流行,反映出中国海外代购行业的火热。今年3月,中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,截至2013年底,中国海外代购市场交易规模达767亿元人民币,较上年增长了58.8%。然而,兴盛的背后,却隐藏着法律风险。

  时隔一年,离职空姐代购案于10月10日在北京市二中院开庭重审,逃税金额从一判109万减至8万。这也是国内历史上关于个人海外代购一审被判“重刑”的案件,期间的辗转波折,直指海外代购的灰色法律地带。

此案件不仅引发人们对于代购的讨论,进口税率的问题也引来关注。有网友称李晓航 “走私”40多次就能逃税109万人民币,足以说明进口税率之高。对此,有专家表示,我国代购业之所以旺盛,主要的原因还在于国内市场商品的零售价格比国际市场高很多,一些商品的进口税率确实有调整的必要。

不久前,备受关注的北京“空姐代购案”在北京市高级人民法院终审宣判,前空姐李晓航因走私普通货物罪获刑3年。海外代购,究竟存在怎样的法律风险?如何规范海外代购行为?

  在海外代购市场中,光鲜华丽的氛围掩盖诸多的不确定因素。卖家正品渠道怎样保证?海外代购为何如此诱惑消费者?一旦出现假货,其中责任凭何标准界定?

事件回顾

打“擦边球”

代购模式暗藏猫腻

前空姐海外代购被判11年

个人代购易涉“走私”

  目前,国外商品入境有三个渠道,一是通过品牌总经销,二是大型贸易公司代理,第三就是网上海外代购。近年来,这种代购形式异常火爆,据中国电子商务研究中心监测数据显示,2012年我国海外代购市场交易规模达483亿元,与上年同比增长82.3%,2013年海外代购的交易规模将有望达744亿元。

日前,备受瞩目的离职空姐李晓航海外代购案二审开庭。李晓航2008年离职之后与男友在淘宝网上开了化妆品店。检方指控,2010年8月至2011年8月间,李晓航与男友去韩国带化妆品46次。以客带货方式从无申报通道携带进境,均未向海关申报,共计偷逃海关进口环节税113万余元。

打开某代购网站,一则“寻找要成为‘代购王’的留学生”的信息引起笔者注意。原来,这是该网站为了吸引海外留学生成为其网站下的“扫货买手”而打出的“买手召集令”。

  另外,海外代购的货源渠道五花八门,如通过空姐代购,或找专职的海外买手团队等。然而,一起空姐代购案将“代购”推向法律尴尬境地。IT法律专家赵占领表示,代购必须走正常的海关程序,只要不是特许经营和限制经营商品,一般没有问题。但有些店家通过空姐从国外购买,涉及偷税、漏税,就属于刑事犯罪。

今年7月北京市二中院一审以走私普通货物罪判处李晓航有期徒刑11年,罚金50万元。李晓航不服判决,于2012年9月提起上诉。

海外代购发展至今已形成了两种代购形式:专业代购和个人代购。前者有淘宝的“全球购”、京东的“海外购”,后者常见的有近来流行的“朋友圈代购”。

  针对专柜代购,赵占领称必须要有海关的关税凭证。如果是特殊的商品,还要有海关检验检疫的单子。“有些海鲜水产类产品进入中国境内,需要特殊的检验程序,以及海关的检验检疫程序。”

1月28日,海关总署发布数据显示,去年在“国门之盾”行动中,全国海关共立案侦办走私犯罪案件1832起,案值342.8亿元,与2011年同期相比分别增长2.6%和77.9%。创十年来新高。

中国政法大学教授符启林告诉笔者,“个人代购常常通过以私人物品携带入境的方式来进一步出售,没有完善的责任担保机制,法律风险相对比较大。”

  价格差维稳大市场

业内声音

今年7月,小周和家人一起去澳大利亚旅游。出发之前,她在自己的朋友圈里打起了“澳洲代购”的广告:“各类知名化妆品澳洲代购,限时特价,具体详询。”

  在电子商务模式中,网络海外代购包括B2C及C2C两种方式。据悉,目前国内海外代购主要集中在化妆品、箱包、服饰等奢侈品领域,此外,母婴用品也占据了庞大的市场。

我之前做的海外代购是需要经过海关程序的,大部分转运都是正规报关,也会被海关收税。但是不排除其他人的部分转运和代购是通过一些非法途径入关,如果被查到就涉嫌走私了。大卖家可能还是走灰色渠道的比较多,因为现在合法报关的话,每一个包裹都要提供收件人身份证,他们很难操作。一些“有路子”的大卖家根本不愁海关问题。

在接受采访时,小周表示自己之前并没有代购经历,咨询了一下身边做代购的朋友后就尝试起做这次“澳洲代购”,“新手胆子小,只带了少量的小件化妆品回来,觉得过海关时没有申报的必要。”

  “一个LV的包包几乎可以节省近4000元,几乎所有国外名牌商品,其价格都会比国内专卖店便宜30%以上,要是再赶上节假日大减价的话,可能会更便宜,更重要的是正品确实在质感和设计上都更加精致。”刚去美国留学的中国留学生陈熙谈到。

代购和朋友帮忙从国外带东西,都是走行邮税,也就是进境物品完税价格表中的关税。如果是商业用途的话就要征收关税、进口环节增值税和消费税。简单地说,从国外带东西如果是自己买来自用是合法的,如果带回来转卖就涉嫌走私,所以海关文件里面一直强调“合理自用”。代购实际上是打擦边球,比如说我帮别人代购,但收件人和报关身份证都是别人的,这样可以理解成是那个人自用,我只是帮他下单。

小周的行为在个人代购中很常见,利用外出旅游和游学,带一些物品入境转手出售。然而,像小周这样的行为不仅容易触碰“雷区”,即便在海关全数申报缴税,也会因转手牟利,涉嫌走私。

  按照相关规定,位列海外代购首位的化妆品要收50%进口税,而数码产品、手表类征收30%的进口税,金银首饰及文化用品等商品征收税率最低为10%。事实上,除了进口关税,目前我国进口产品进入流通环节还要收取17%增值税。由此,价格差距就拉开了。一般来说,目前同类产品中美差价大概会有30%。

“爱血拼”网站上有海关的完税价格表,按照规定,化妆品的关税为50%,我估计“空姐走私案”中逃税109万应该不只是关税,还涉及商业的消费税和增值税,否则不会那么高。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说:“倘若游客以营利为目的,从海外代购大量的消费品并逃避海关监管、拒绝或者怠于交纳关税,有可能涉嫌走私。”

立法缺位有待改革

专家建议

根据海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定,进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品,总值在5000元人民币以内的,海关予以免税放行,单一品种限自用、合理数量。

  当然,对于海外代购而言,最难的在于品质检验。近年来国家不断提高监管力度,去年4月15日,海关总署发布的2012年第15号公告正式实施,按照修订后的《进境物品完税价格表》,超过20元的唇膏、100元的帽子、200元的咖啡、300元的皮鞋都需要征税。其中,进境超过200元的奶粉需征收10%的税,而酒类、香烟、化妆品、香水等进境物品的税率高达50%。

“进口关税有必要调低”

海关规定的“免税物品”具有“自用”特征,即入境后不得出售或者出租。符启林认为,“如果携带或者邮寄的目的是为了入境后进行销售牟利,就不符合自用的目的,不能享受免税政策。”

  在离职空姐李晓航代购案的二审中,其辩护律师张彦透露,一审中涉嫌走私金额由原来认定的11万多元变成8万多元。从此案的审判过程不难看出,其中涉及众多的环节很难取证,如海关没办法证明所有货物已入境。

对于较高端的化妆品来说,要收30%的消费税、17%的增值税以及关税。关税的税率取决于消费品来源国,如果享受最惠国待遇是10%的关税,其他国家可能达到20%-30%的关税税率。所以即使是来自享受最惠国待遇的化妆品,其三项税的总税率也在57%左右。

刘俊海也进一步解读了什么是“自用”:“这是一个广义的概念,包括旅客自用,也包括亲朋好友自用,而不限于旅客自己使用或者消费。但代购商品由亲朋好友使用时,代购旅客的代购行为不是以营利为目的。倘若在网站上明码标价,大量出售自己代购的海外商品,就不属于此处所说的‘自用’了。”

  作为国内最大的网络零售平台,淘宝网也针对海外代购组建了专门的打假团队,其官方称,“我们会通过机器设定、工作人员人员排查、以及消费者举报等途径去全面的监控仿冒产品,一经查实,都是给于严厉处罚的,情节严重的,也会配合国家相关机关予以处理。”

当然,代购40多次逃税超过100万与其销售量也有关系的。

即便单次携带的价值和数量都很小,“自用”的规定也明确了像小周这样的代购者在通过海关时必须按照进口货物来缴税。如果事先以“自用”的名义将物品带入境内,随后再以“自己用不了那么多”而转售,这样的行为已经触碰了海关规定的底线。

  网上从事海外的店家众多,鱼龙混杂。IT律师赵占领表示,站在代购网店的角度,走正常的海关程序,虽然成本会增加,但相应的也会降低很多风险。他称,虽然现在网店追究责任的案件较少,但是风险确实存在。不过,国内法律对进出口产品已经作出了特殊的规定,禁止偷税、漏税,严重会构成刑事犯罪。

化妆品的进口环节税比较高,我认为除了极高端的化妆品品牌,其他定位中高端人群的化妆品的进口环节税收是应该降低的。随着生活水平的提高,这些消费品已经不是奢侈品了,所以有必要调低进口关税。定位高端奢侈品的化妆品就没有必要调整了,因为即使调低关税,他们依然会大幅涨价。

依托网络

目前我们国内的代购非常普遍,代购业也很旺盛,主要的原因还在于国内市场商品的零售价格比国际市场高很多。进出口环节税高是其中一个原因,其他的还包括高成本和高利润。调节关税问题解决了一个内因,但是并不能完全解决价格高的问题,也就无法阻止代购行为的发生。

专业代购也有风险

旁观者说

目前,专业代购常见以下两类:一是综合性电子商务海外代购平台,通常采取海外卖家注册开店的模式;二是专业代购网站。

“应思考代购为何普遍”

与个人代购一样,专业代购同样面临涉嫌逃税的法律风险。刘俊海认为,“无论是企业代购,还是个人代购,只要逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,都有可能涉嫌走私。”中南财经政法大学教授乔新生则进一步指出,“由于当前我国在电子商务领域普遍缺乏系统的法律制度体系,一些电子商务网站在开展这项商业活动中,巧妙地规避了国家现行的法律制度。”

我经常在淘宝上找代购或者让国外的朋友回国时帮忙带些物品。一般情况下,从国外代购比国内专柜便宜三分之一甚至是一半的价格。身边很多朋友都是这么做的。

由于网络是专业代购活动的主要平台,因此专业代购还面临着因网络的虚拟性所带来的风险。符启林告诉笔者,“海外代购的商品大多没有经过国内检验检疫部门检测,在产品质量、物流运输、售后服务等方面与官方授权正品相差甚远,由此引发的纠纷时常发生。”

那位空姐代购40多次逃税金额居然能够达到109万元,我觉得空姐代购后的利润都到不了这么多钱。这也足以说明我们国家某些进口消费品的税率太高了。

同时,有不少产品的销售也会引发知识产权和卫生安全问题,这意味着专业代购者需要承担相应的压力和风险。

我觉得应该思考的是为什么现在代购这么普遍,关税高导致价格高肯定是一个原因,这说明管理和体制方面存在问题,这些问题是政府应该考虑的事情,而不是从老百姓身上找毛病。

此外,专业代购是一种商业行为,必须符合国家有关规定。对此,乔新生解释,“如果设立专业网站从事代购的业务是一种商业经营行为,根据国家行政管理总局和商务部的有关规定,必须办理有关注册登记手续,否则就属于非法经营行为。”

按照海关规定,进境旅客可免税携带进境价值人民币5000元的自用物品,个人邮寄进境物品,应征进口税税额在人民币50元以下的,海关予以免征。

跟进监管

如果超过了海关规定的免税标准而没有进行申报的就涉嫌逃税了,尤其是还以营利为目的,这就涉及走私了。

规范代购需人性化

这其中有个问题是,并非每个人都了解海关的申报要求和额度限制。从这个角度来看,法律法规的普及很重要,海关应当在出入关的时候有明确的提醒;公民也要自觉申报。

今年8月1日,海关总署颁布了《关于跨境贸易电子商务进出口货物、物品有关监管事宜的公告》。不少业内人士表示,随着新政策的实施,“灰色代购”将会被大大抑制,跨境电商将“有法可依”,个人携带物品通关程序将更为严格。

还有就在于制度的不合理。多年前海关规定可免税携带进境自用物品的价值不超过5000元,现在仍然是这个标准。随着经济的发展,人民的生活水平跟工资收入都提高了,自用品的免税额度应当上调。

刘俊海认为,新规定将电子商务中的海外代购行为全部纳入海关监管范围,实现了24小时全天候、360度全覆盖,既有利于提高海关监管效能,有效预防和打击走私行为,也有助于促进海外代购行为的规范化,进而维护海外代购经营者之间的公平竞争秩序,保护广大消费者的合法权益。

公告明确要求,电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等,应按照规定,通过电子商务通关服务平台,适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。这意味着对于消费者来说,货物是否从国外进来,有没有通过海关检查和备案,都将有据可循。

然而,在加大监管之后,人性化因素也需考虑跟进。刘俊海表示,“认定企业海外代购行为相对容易,但如何区分个人海外代购行为是商事行为还是民事行为,法律规则的可操作性还需要进一步完善。”

针对我国当前海外代购中的法律问题,刘俊海建议,一方面要改善和加强行政监管,建立健全社会协同共治机制,推进海外代购市场的规范化与法治化;另一方面,也要进一步完善海关法及其配套法规和规章,提升海关监管制度的人性化元素,让海关监管制度尤其是关税制度更接地气,更贴近广大消费者的消费需求和心理感受,更能体现广大小微企业的正当利益诉求。

针对海外代购假货泛滥的现象,符启林则建议,建立完善的担保责任机制和网上交易信用体系,供实际购买人参考,同时也要完善代购商的责任制度,保护消费者的合法权益,逐步建立一个成熟稳健而规范的海外代购市场。图片 2

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